2026-05-23 經理人用戶成長中心 支琬清
什麼是職場霸凌？2026 年新法正式定義
過去很多人遇到職場霸凌，往往說不清楚「這算不算」，因為台灣法律從來沒有明確的定義，只能靠法院判例和行政指引模糊認定。
2025 年 12 月 2 日，立法院三讀通過《職業安全衛生法》修正案，新增「職場霸凌防治專章」，是自 2013 年職安法全文修正以來最大幅度調整，並預計 2026 年 7 月 1 日正式施行。
根據新法第 22 條之 1，職場霸凌的定義如下：
本法所稱職場霸凌，指勞工於勞動場所執行職務，因其事業單位人員利用職務或權勢等關係，逾越業務上必要且合理範圍，持續以冒犯、威脅、冷落、孤立、侮辱或其他不當之言詞或行為，致其身心健康遭受危害。但情節重大者，不以持續發生為必要。
這段定義有一個關鍵但書，很多人忽略：「 情節重大者，不以持續發生為必要。 」 換句話說，當眾嚴重羞辱、極端人格貶損等重大事件，即使只發生一次，也可能構成職場霸凌。
哪些行為算職場霸凌？
勞動部《職場霸凌防治準則》草案明定，不當行為樣態包含言語暴力、社交排斥、職務干預、權力濫用及名譽侵害等相類言行，供雇主綜合審酌。勞動部不法侵害預防指引（第四版）亦列出以下 7 種具體例子，讓你對號入座：
1. 吹毛求疵、無理挑剔
對特定員工的工作反覆以不同理由退件，且從未給出明確標準，把微小錯誤放大或扭曲，但同樣的情況換了別人就沒問題。
2. 孤立排擠
部門聚餐、會議前的非正式討論，特定員工總是最後一個知道，或甚至根本沒收到通知。刻意將某人排除在社交活動與重要資訊之外，是最隱性也最難舉證的霸凌形式。
3. 當眾羞辱、威脅
主管在同事面前對特定員工咆哮、嚴重辱罵、威脅，或公開作出名譽損毀的言論。
4. 否定貢獻、打壓存在感
持續批評並拒絕看見員工的努力，否定其工作成果，甚至透過各種方式讓對方感到自己毫無價值。
5. 工作量不合理操控
過度加派任務，讓特定員工長期超載；或反過來，刻意只指派遠低於其能力的瑣事，以羞辱其專業或逼退。
6. 設下不可能完成的目標
給予明顯不合理的工作期限（例如全員平均需 1 個月完成的任務，卻要求特定人 3 天內交出），或在員工努力達標時突然加派其他任務以阻礙前進。
7. 權力濫用、過度監控
要求員工自掏腰包執行職務費用；過度監控私人通訊或在非工作時間騷擾；在職務管道以不當方式施壓。
「嚴格管理」和「職場霸凌」的界線在哪裡？
這是最常被問到的問題。
新法的關鍵判斷標準是： 「是否逾越業務上必要且合理範圍。」
主管要求績效、糾正錯誤，屬於正當管理權。但如果行為已超出業務必要性，例如針對個人而非行為本身的人格攻擊、安排不可能完成的任務以逼退員工等，就屬於職場霸凌。
另外，霸凌不一定發生在主管對下屬之間。根據修法理由， 平級同事之間，甚至部屬對主管，都可能構成職場霸凌 ，重點在於是否利用職務或權勢關係造成他人身心危害。
認定職場霸凌的 5 大構成要件
根據勞動部《職場霸凌防治準則》，判定是否構成職場霸凌， 以下 5 個要件必須同時符合 ：
要件 說明
要件1職場相關 發生於勞動場所，且與職務執行相關
要件2權勢關係 行為人藉由職務或權勢為之
要件3逾越合理行為 明顯超過業務必要之合理範圍
要件4持續性 具重複性行為（情節重大者不在此限）
要件5造成身心危害 實質造成受害勞工身心健康危害
職場霸凌常見誤解
外部客戶對員工的謾罵、騷擾，不在職場霸凌專章的範疇，
但雇主仍須依職安法第 6 條「職場不法侵害」規範處理。
單純的人際摩擦、偶發衝突，未達持續性或情節重大門檻，原則上不構成霸凌。
經雇主指派以線上方式遠距工作者，同樣受新法保護，不限於實體辦公場所。
如通訊軟體 LINE、Teams、Email 中的言詞或不當工作安排，
同樣可能構成職場霸凌認定的一部分。
遇到職場霸凌，員工該怎麼蒐證？
實務上最大的困難是「舉證責任在受害者身上」，必須蒐集到紮實的證據，
才能讓後續申訴發揮效力。建議從以下幾個方向著手：
文字紀錄
保留 email、LINE 對話截圖、書面通知、工作交辦紀錄，以及任何以不當言詞進行的書面溝通，務必同步備份至個人裝置或雲端，避免離職後帳號遭到封鎖或刪除。
語音錄音
在多人參與的會議場合，或人員出入的辦公室公共空間進行錄音，法院實務認定為合法蒐證，可作為庭上證據。 需注意，在私密空間針對特定個人的錄音，可能涉及《刑法》妨害秘密罪，務必謹慎評估場合。
醫療紀錄
若身心健康已受影響，建議盡早就醫並取得診斷證明，向醫師如實說明工作壓力及不當行為對身心造成的影響。精神疾病若被認定與執行職務有相當因果關係，可被視為職業病，對後續求償非常關鍵。
書面陳述
詳細記錄每次事件發生的時間、地點、內容、在場人員，建立時序清單，作為後續申訴的主要陳述依據。如有同事目睹，也可請同事提供書面證詞。
職場霸凌申訴流程：從公司內部到外部救濟途徑
第一步：向公司內部提出申訴
原則上，遇到職場霸凌應先向雇主或公司內部的 HR、職安衛單位提出申訴。
雇主接獲申訴後， 3 日內須成立調查處理小組 ，並應儘速完成調查。
※ 依《職場霸凌防治準則》草案建議，以 2 個月為原則，
必要時得延長一個月，此為指引規範而非新法明定條文。
調查期間，雇主須立即採取隔離措施，避免申訴人與被申訴人持續接觸，
並主動提供心理諮商等支援資源。
特別保護： 雇主不得因員工提出申訴，而對申訴人做出降職、資遣、
刁難等任何不利處分，新法對此設有獨立罰則。
第二步：當加害人是最高負責人時，直接向地方主管機關申訴
若被申訴人是公司的最高負責人如董事長、總經理時， 可跳過公司內部流程，直接向地方主管機關如勞工局，提出申訴 ，由公權力直接介入調查，避免球員兼裁判的情形。
第三步：訴諸法律救濟
若內部申訴無效，可循以下 3 個管道主張法律權益：
行政管道：
向勞工局申請勞資爭議調解，並透過職業安全衛生法要求雇主採取預防措施。
民事管道：
依侵權行為向行為人求償，受有非財產上損害得請求慰撫金。
刑事管道：
若行為涉及傷害、侮辱、恐嚇等，可依刑法提出告訴。
職場霸凌申訴期限
內部申訴與外部救濟 2 種管道的時效規定不同，須分開理解：
向公司內部申訴：無時效限制
新法明確規定公司不得自訂申訴期限，無論霸凌事件距今多久，公司內部均須受理。
向地方主管機關外部申訴：離職後一年仍可提出
依《職場霸凌防治準則》草案，須在霸凌行為終了後 3 年內提出；
若事發時仍在職、後來才離職，則可在離職後一年內提出。
2026 職場霸凌專法規定一次看
新法對雇主課予明確的分級義務，依員工人數區分：
10 人以上企業
訂定職場霸凌申訴管道
在工作場所公開揭示
30 人以上企業
訂定職場霸凌防治措施、申訴及懲處規範
在工作場所公開揭示
接獲申訴後 3 日內成立處理小組
100 人以上企業
調查小組外聘委員不得少於 1/2
申復小組外聘委員須達 2/3
任一性別不得少於 1/3
此外，所有企業在接獲申訴後，都必須將案件及處理結果登錄至
中央主管機關指定網站。
職場霸凌違規罰則一覽
違規類型 罰則
未履行 4 項法定義務 行政罰鍰 3 萬～75 萬元
因此導致勞工發生職業病 罰鍰 3 萬～150 萬元
對申訴人實施不利處分 獨立罰則（依情節加重）
職場霸凌常見問題 FAQ
Q：被主管大聲罵人，算職場霸凌嗎？
A：不一定。需評估是否具有「持續性」，以及是否逾越業務合理範圍。單次的情緒失控可能不符合持續性要件；但若程度極端（如當眾嚴重人格羞辱），即使只發生一次，仍可能符合「情節重大」的例外規定。
Q：主管一直給我壓力很大的任務，這是霸凌嗎？
A：需看任務性質是否合理、是否針對特定個人而非全體員工。若任務明顯不可能完成，且目的在於逼退特定員工，則屬於職務干預型霸凌。
Q：同事在 LINE 群組說我壞話，算職場霸凌嗎？
A：發生在社群軟體的行為，實務上較難認定符合「勞動場所」的定義，容易被視為私人行為。但若是透過公司群組或職務管道散播，一般認為可能適用。個案仍需視具體情境與法院見解而定，建議保留相關紀錄，並諮詢專業律師評估。
Q：申訴職場霸凌之後，公司一直拖著不處理怎麼辦？
A：雇主有法定的處理期限與流程義務，若公司怠於處理，可直接向地方勞工局申訴，要求主管機關介入，雇主可能面臨行政罰鍰。
Q：離職之後才發現自己被職場霸凌，還可以申訴嗎？
A：可以。根據新法草案，離職後一年內仍可提出申訴。
Q：HR 自己就是霸凌者，公司完全沒有申訴管道，怎麼辦？
A：若公司內部申訴機制形同虛設，或加害人是最高負責人，可直接向地方主管機關（如勞工局）提出申訴，不需再走內部程序。
職場霸凌是真實存在的勞動傷害，而新法的上路，讓這份傷害終於有了具體的法律保障。無論是正在經歷的受害者，還是必須建置防治機制的雇主，了解法條只是第一步，更重要的是，在問題發生之前就做好準備。
本文內容以《職業安全衛生法》職場霸凌防治專章（2025年12月三讀通過，2026年7月1日施行）為主要依據。如法規或官方解釋有更新，請以勞動部最新公告為準。本文不構成法律意見，如有個案需求建議諮詢專業律師。
本文初稿由 AI 協助整理，編輯：支琬清
職業安全衛生法 職場霸凌防治專章將於 2026 年 7 月正式上路，104人力銀行提醒，
讓企業最緊張的，不是惡意行為被抓包，而是那些長年存在，
但被視為「正常管理」的日常習慣。新法上路後，違規最高可罰450萬元，
且可連續開罰至改善為止。
職安法修法 3 大關鍵：職場霸凌首度納管，最高重罰 450 萬
104人力銀行人才永續長鍾文雄指出，本次《職業安全衛生法》修法，
包含 3 項關鍵。
第一，霸凌行為首次被納入法律強制規範。過去職場霸凌被視為道德問題，
但新法首次明定霸凌的認定原則與審酌因素，讓「到底算不算霸凌」
具備法律依據。
第二，企業不能等員工投訴才處理，而是必須事先主動建置防治政策、申訴機制，
並完成員工教育訓練。
第三，違規可處 300 萬元罰鍰，情節嚴重最高加重至 450 萬元，且可連續開罰，
直到改善為止。
小心違法！公司有這 7 種情境都算職場霸凌
鍾文雄整理出主管最容易踩到的7條紅線，許多都藏在日常管理習慣之中。
1.訂便當不問特定同事
主管和幾位合得來的同事一起叫外送，刻意跳過某位績效不佳的員工，事後說「我忘了」，但這種「忘記」一再發生 —— 新法將「社交孤立」列為霸凌認定情境之一，反覆性的排除行為，只要造成當事人心理壓力或敵意的工作環境，就可能被認定為霸凌。
2.在群組公開指責員工績效或失誤
在有20人的部門群組點名「這份報告是誰做的？根本不能用」，或在全體會議上逐條批評特定員工的工作成果，即使批評內容有事實根據，選擇公開場合進行仍可能構成霸凌。
3.用沉默、冷漠或排擠施壓
員工提出意見或申訴後，主管開始不回訊息、開會不給發言機會、分配任務時刻意邊緣化。霸凌不一定需要言語或肢體行為，持續性的冷漠只要讓當事人感受到敵意的工作環境，同樣落入法規範圍。
4.指派遠超能力範圍的工作量
主管明知員工已滿載，還持續加派任務，理由是「你比較能幹」，或反過來故意只給特定員工無聊、遠低於其能力的工作。鍾文雄提醒，工作量的不合理配置，無論是過多還是刻意過少，只要帶有針對性且造成心理或身體傷害，都在法規討論範圍內。
5.在會議中故意打斷或否定特定員工
員工每次開口就被打斷，或對員工的建議直接說「這想法沒有意義」，卻對其他人的類似意見表示讚賞。針對特定個人、反覆性的發言打壓，已構成敵意工作環境的要素之一。
6.以「大家都這樣」合理化不合理要求
要求員工下班後持續待命、假日出席非強制性活動，若有人拒絕就說「大家都這樣，就你不行？」——這種以集體文化為名施加的隱性強制，往往更難被指認，但同樣可能構成霸凌。
7.企業未建置申訴機制或拖延處理投訴
新法直接針對企業制度，而非主管個人行為。
新法明確規定，10 人以上企業須建立申訴管道，30 人以上須訂定防治規範，100 人以上更須成立調查小組。
制度缺失或拖延處理，企業直接面臨最高 450 萬元罰鍰，且不需要等到霸凌事件發生才受罰。
企業該怎麼做？建置申訴機制、留存完課紀錄
鍾文雄建議，企業應立即建立正式申訴管道、訂定處理流程，並確保員工知道管道存在。一旦收到投訴，必須在明確時限內啟動調查，不得拖延或息事寧人。
公司內最容易違規的 7 種情境，許多都需要教育訓練作為支撐。
鍾文雄特別點出，「留存完課紀錄」更是企業面對勞動檢查時最重要的防護網與佐證，不可輕忽。
資料來源：104 人力銀行；本文初稿由 AI 協助整理，編輯：支琬清
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