2012 左永安顧問 管理商學院 EMBA 高階個案管理 精選案例 問題解決能力 核心職能 利益關係人 生技醫療產業 的迷思 TNX355 宇昌案 經建會主委(非國發基金會主委)何美玥和行政院長蘇貞昌醫藥界專家們(其中有何大一、翁啟惠-中研院院長、陳良博中院士)

2012 左永安顧問 管理商學院 EMBA 高階個案管理 精選案例 問題解決能力 核心職能 利益關係人 生技醫療產業 的迷思 TNX355 宇昌案 經建會主委(非國發基金會主委)何美玥和行政院長蘇貞昌醫藥界專家們(其中有何大一、翁啟惠-中研院院長、陳良博中院士)

宇昌案的來龍去脈

台灣為了發展生技產業一直在想辦法找機會和外國廠商合作，因此國家發展基金也準備了龐大的金錢隨時有機會就可資助有潛力的廠商開發這一項產業。

2005年有一公司「南華」有一愛兹病新藥TNX355可以和美國的Biogen公司合作開發，在美國和台灣同步臨床實驗後在台灣生產，也不必向美方交付任何權利金等，一切都按國發基金會的條例呈上計劃向國發基金申請投資補助。經過長達兩年由許多醫藥界專家們(其中有何大一、翁啟惠-中研院院長、陳良博中院士)開會審查的程序，何大一認為這藥並沒有開發的潛能、沒有市場等，因此在2007. 3. 23否决了「南華」的申請。

可是在2007. 2. 11當時的經建會主委(非國發基金會主委)何美玥和行政院長蘇貞昌簽核了極機密公文同意投資一家還沒有名字的公司，後來才成立TaiMed「台懋」公司(宇昌的前身，「台懋公司」通過旋轉門變成「宇昌公司，中文名字不同但同樣的英文名字)公司，國發金投資US$2,000萬元發展相同的藥TNX355。而TaiMed正是後來蔡家主控的許多家「台懋系列」的原型，亦是蔡家企業「台懋蛋白科技」的前身，可見全案自始即以蔡家的「台懋公司」為主體。「蔡副院長」(當時蔡英文為行政院副院長)也通過旋轉門變成了「蔡董事長」。當時TaiMed只是紙上公司。也就是說，通過這個「旋轉門」，不但「台懋」變成「宇昌」，「蔡副院長」變成「蔡董事長」，而且翁、何、陳等人，也從受託評估的專家，「旋轉」成了宇昌公司的董事長或分到乾股的董事。

2007. 3. 21何美玥寫了第二封極機密公文簽核「宇昌」籌設進度報告。

2007. 3. 23否决了「南華」的申請投資。

2007. 4. 17 國發基金同意備查TaiMed的申請

2007. 5正式發公文駁回「南華」的申請。(註1)

2007. 8 正式發放US$4,000萬元給TaiMed(台懋蛋白?、台懋生技?)。此TaiMed(後改為「宜昌生技」)的董事長為蔡英文，何大一、陳良博和翁啟惠等為主要董事。台懋100%股東是由蔡英文家族出資，出資NT$2,000萬元。蔡英文說沒人要投資，為了發展和婉救台灣的生物科技她請求家人犧牲來出資。所以稱她是生技的天使或媽祖婆！以蔡英文的人脈只有區區NT$2,000萬元卻找不到人要投資？找任何企業閉上眼睛就可寫下兩千萬元的支票！騙誰！

2008. 3 為了向國發會拿到更多的資金，而「宇昌生技」因為沒有任何的成績無法再申請更多的資金，蔡英文又創立一紙上公司「台懋創投」公司(英文同樣是TaiMed)在2008大選前幾天申請NT$十億元，在3天內火速批准了NT$8.75億元。但後來因民進黨落選蔡英文沒敢拿這筆經費，「台懋創投」公司也就不了了之。(註３)

早在2007. 12. 6. 由國發基金管理會簽給時任經建會主委何美玥批示的公文，內容明載，國發基金人員曾為台懋生技創投擬申請國發基金投資，赴該公司「蔡董事長 英文」住所與李世仁商談相關細節。「蔡董事長」並當場表示，為使台懋公司股東享受「生技新藥產業發展條例」的租稅優惠，擬以「創業投資公司」設立。投資計畫書，以預扣營運費用方式，以10年作價，變成台懋的總投資，一共13.2億元，蔡英文應說明，這以10年的作 價變成她的投資，而且是百分之百擁有，蔡當時到底有沒出錢，資金在哪裡？

國發會給錢的機關去到拿錢的人的家裡商談相關細節，教她如何能扣稅等事，這世上大概是空前絕後吧？！這「台懋創投」公司是為蔡英文量身定做是什麼？

問題是

1.      為何何大一等否決「南華」長達兩年的申請卻又同意「宇昌生技」短短三個月的申請，都是發展同樣的愛兹病藥TNX355. 他在「宇昌生技」得到了1000萬股的乾股，股值一億元。

2.      「南華」與美公司合作的條件較好，也不需要交什麼權利金等。而「宇昌」和美公司合作卻要交高達22%的權利金和15%股權，而且條件非常苛，不准在台灣生產等，失去了發展生技的原來目的。

3.      當時何美玥並非國發會主委而是經建會主委，為何跳過當時的國發會主委龔正勝等簽核國發會的事務？後來的文件不至跳過龔正勝，也跳過行政院長蘇貞昌，全由何美玥和蔡英文簽發。一語道破宇昌案：這是「蔡副院長」送給「蔡董事長」的禮物！

4.      為何要把這件申請案簽核為極機密公文？平常如因競爭必須保密，可簽保密協定而不是把文件簽為極機密。只有危害國家安全的文件才會簽核為極機密。只因為有别家競爭，不願把Genentech執行長楊育民的名字曝露出來就變成極機密，也實在太過分。如不是今年被解密，還沒人知道是怎麼一回事！

5.      蔡英文只出資NT$2,000萬元，國發會出資NT$十二億元，不成比率。後因怕東窗事發，八個月後(2008年)她把股分賣給好友尹衍樑獲利NT$1,980萬元元。不過按當年(2008)宇昌的財務報表，宇昌的淨值已下隆-43.5%, 股值應從NT$10元降到NT$5.65元，可是蔡英文卻可賣出NT11.5元，有人會這麼笨嗎？蔡英文真的是談判高手還是另有內情？(註 2)

如今宜昌也改為名為「中裕新藥」。2008年正好是全球金融風暴，每個股市投資人都賠的利害，只有蔡英文穩賺不賠，八個月賺一倍。而國發基金到現在還正在燒錢好幾億。這是天使或媽祖婆嗎？

許多人被一大堆名字搞昏了。公司名字，從TaiMed、潔生、宇昌、台懋蛋白、台懋創投等等；人物名字，蔡副院長、蔡董事長、翁啟惠、何大一、陳良博、何美玥等等。頭昏了吧？
送上一個懶人包。關於公司，只要對準TaiMed即可。第一件送給蘇貞昌的密簽上，公司尚無名字；第二件密簽首次出現TaiMed，卻未呈蘇貞昌。因此，蔡英文副院長是在何美玥第二件密簽上簽字的最高長官及唯一長官，她批行的公司，名字叫做TaiMed，先記住這一點。
再從此點出發。後來不斷出現的由蔡英文或蔡家主控的公司，不論中文名字如何變化，其英文名字均叫TaiMed。例如，「台懋生技」叫TaiMed，「宇昌生技」叫TaiMed，「台懋科技創投」，也叫TaiMed。
懂了吧？整個故事，就是蔡副院長批定由國發基金開設TaiMed，後來批文者自己竟變成了「TaiMed系列群」每一家TaiMed公司的董事長。這是不是「蔡副院長」送給「蔡董事長」的禮物？
至於人物，一開始，就是蔡英文批由翁啟惠、何大一、陳良博等人評估TaiMed，後來不論這家公司的中文名字怎麼變，這些人最後皆留在各階段的TaiMed中作為骨幹；而且同一批人馬，不但留在裡面 的「宇昌」（TaiMed）中，也留在外面的「台懋創投」（也是TaiMed）中，形成裡應外合，內神通外鬼的圍事態勢。
蔡英文說，她事前不知會出任「宇昌」的董事長，但豈會不知她其實是自己所批定的TaiMed的董事長？蔡英文又說，她代表政府委請翁啟惠、何大一等評估TaiMed，但難道她不知最後他們幾人竟把TaiMed據為己有？

只要掌握TaiMed與何大一兩條主線，宇昌案人人可懂！

蔡英文從國家大錢、小錢都要拿：李登輝當總統時請她寫一篇短短的報告就拿NT$200萬元，西裝錢NT$7萬元也拿，她罵給公務員退休18%的優惠利息是不公不義，但她行政院副院長下來後立刻去辦這優惠利息，每個月拿NT$6萬多元的優惠利息。一手罵18%不公不義，一手卻去領18%的優惠利息。後來她又利用職務之便，去搬國家的錢到她成立的宜昌公司。
何大一是一個國際知名的生化學家，但和Henry Lee一樣沒風骨，看到利益(錢)什麼名聲都不要了！
台灣以為生技就是製藥，國發基金98%都發放給製藥發展。但是這20年來台灣都沒有任何新藥的產生。其實生技也包括環保、農業糧食、能源等。其實這TNX355已有長達十四年，在美國因利益不大沒有廠商願意推動。台灣卻爭着把它當寶！Genentech就乘機抬高價錢坑台灣凱子！

註：

1. 請注意正式發公文駁回「南華」的時間點，是在同意備查「宇昌」之後。這一點非常重要！如果先駁回「南華」，這開發TNX355的申請案就會結案掉，蔡英文和何美玥就得針對「宇昌」重新開啓新的申請案，得花比較長的時間，如此移花接木就剩時多了。

2. 蔡英文口口声声投資宇昌是為挽救和扶助台灣的生技科學，不計虧損。咋聽之下真以為是天使或媽祖婆下凡。淨值NT$5.65/股在全球金融風暴時可以賣掉NT$11.5/股，獲利NT$1,980萬元，絕對不尋常。分析其中的內情可能是因蔡英文在2008年當了民進黨的主席，雖然因蔡英文的關係才有了「宇昌」，才能向國發基金得到補助款，但是到低有政黨的主席在公司內當董事長會讓公司業務不好操作，因此就逼蔡英文離開。可是要蔡英文就此離開她並不干願，更何况要把股分賠賣，所以花了長達八個月的時間談判，在2009. 2以獲利的條件就答應離開了「宇昌」董事長的位子。你說蔡英文真的為挽救生技業不計虧損的媽祖婆嗎？

3.「台懋創投公司」創立在2007. 9. 3.  雖然宣稱會有NT$35億元的資金投資，蔡英文也會投資NT$7,000萬元，可是在創立時是零資金、零員工(只有蔡英文董事長一人)、零經驗、零管理、零計劃、零業務的公司，而且書面資本額全投資「宇昌生技公司」，完全不付合申請國發基金補助的規定，但是在「宇昌生技」得到國發基金NT$4.01億的補助款後三個月，在大選前蔡英文又為「台懋創投公司」申請十億元，而且在投資資金一毛錢也沒到位、在政黨輪替前三天內火速被批准NT$8.75億的補助款，不合常理。(其實宇昌生技也是先在2007. 9. 3還沒成立前，申請六天內被批准US$4000萬元的補助款，三天後2007. 9. 5才成立了這公司。)

更怪的是這台懋創投公司只設在「宇昌」內的一空房間(宣稱房租每月為NT$8萬多元)，連水電都没有用過，卻要國發基金一次就得付清NT$13.2億元的十年管理费(房租和水電費等)，蔡英文真夠厲害，也夠大膽！